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Ribeiro & Valle Advogados

Direito Público e Administrativo

Diante da Administração, o cidadão não está desarmado

Atuação perante órgãos públicos e o Judiciário em licitações, contratos administrativos, matéria de servidor público, responsabilidade do Estado e defesa de postos de combustível na fiscalização.

Situações frequentes

Casos comuns e o caminho jurídico

Fui desclassificado de uma licitação sem explicação clara.

Recurso administrativo e, se necessário, mandado de segurança — art. 165 da Lei 14.133/2021.

Passei no concurso e não fui nomeado.

Direito subjetivo à nomeação dentro do número de vagas — matéria pacificada nos tribunais superiores.

Tenho pós-graduação ou mestrado e a prefeitura não paga o adicional.

Adicional de qualificação previsto no plano de cargos, com os atrasados dos últimos 5 anos — Decreto 20.910/1932.

Respondo a processo administrativo disciplinar.

Contraditório e ampla defesa no PAD — art. 5º, LV, da Constituição e estatuto aplicável.

A Administração atrasou o pagamento do contrato assinado.

Cobrança com correção e, se o atraso passar de dois meses, suspensão ou extinção do contrato — art. 137 da Lei 14.133/2021.

Meu posto de combustível foi autuado pela ANP.

Defesa e recurso no processo sancionador da ANP — Lei 9.847/1999.

A fiscalização interditou bombas do meu posto.

Pedido de desinterdição e defesa contra a medida cautelar — art. 5º da Lei 9.847/1999.

Sofri dano causado por serviço público.

Responsabilidade objetiva do Estado — art. 37, §6º, da Constituição.

Minha licença ou alvará foi negado sem fundamento.

Dever de motivação do ato administrativo e controle judicial de legalidade.

Meu benefício previdenciário foi indeferido pelo INSS.

Revisão administrativa e ação previdenciária, conforme o motivo do indeferimento.

Atuação

Frentes de atuação

Onde o particular encontra a Administração.

01

Licitações e contratos

Acompanhamento de certames e da execução contratual.

  • Análise de edital e impugnação
  • Recurso administrativo e mandado de segurança
  • Habilitação, proposta e diligências
  • Reequilíbrio econômico-financeiro e reajuste
  • Defesa em processo de sanção e declaração de inidoneidade

02

Servidor público

Matéria funcional na esfera administrativa e judicial.

  • Nomeação, posse e preterição em concurso
  • Processo administrativo disciplinar
  • Reenquadramento e diferenças remuneratórias
  • Adicional de pós-graduação, mestrado e doutorado, com atrasados
  • Aposentadoria e revisão de proventos

03

Ações constitucionais

Instrumentos de controle do ato administrativo.

  • Mandado de segurança individual e coletivo
  • Ação popular
  • Habeas data e direito de petição
  • Ação de obrigação de fazer contra o poder público
  • Tutela de urgência contra ato de autoridade

04

Responsabilidade do Estado

Reparação por dano causado por agente ou serviço público.

  • Dano por omissão na prestação de serviço
  • Erro administrativo e inscrição indevida
  • Acidente em via ou equipamento público
  • Prisão indevida e erro judiciário
  • Ação regressiva contra o agente

05

Postos de combustível e agências

Defesa de revendedores e de empresas reguladas diante da fiscalização.

  • Auto de infração da ANP e defesa no processo sancionador
  • Interdição de bombas ou do posto e apreensão de produto
  • Inmetro: verificação das bombas medidoras
  • Procon: preços e informação ao consumidor
  • Recurso administrativo e discussão judicial da multa

06

Município e tributos locais

Questões que se resolvem na prefeitura antes de chegar ao Judiciário.

  • IPTU — revisão de lançamento e de área
  • ISS e enquadramento de atividade
  • Alvará, licenciamento e habite-se
  • Embargo de obra e auto de infração de posturas
  • Certidões negativas e regularização fiscal

Perguntas frequentes

Antes de procurar o escritório

Vale a pena impugnar um edital de licitação?

Quando o edital traz exigência que restringe a disputa sem justificativa, sim. A impugnação deve ser apresentada até 3 dias úteis antes da abertura do certame (art. 164 da Lei 14.133/2021). Depois desse prazo, a discussão fica mais difícil e costuma ir para o Judiciário.

Fui aprovado dentro das vagas e não me nomearam. Tenho direito?

A aprovação dentro do número de vagas previsto no edital gera, em regra, direito subjetivo à nomeação, com exceções reconhecidas pela jurisprudência. A análise depende do edital, do prazo de validade e da situação concreta do certame.

O que fazer ao ser notificado de um PAD?

Observar o prazo de defesa, requerer vista integral do processo e acompanhar a produção da prova. A defesa escrita no PAD condiciona todo o restante, inclusive a discussão judicial posterior.

Processo contra o poder público demora mais?

Costuma demorar mais. O poder público tem prazos em dobro e, quando condenado, paga por precatório ou, nos valores menores, por requisição de pequeno valor (RPV), o que acrescenta tempo depois do fim do processo. Isso pesa na escolha entre a via administrativa e a judicial.

Atuam contra o INSS?

Sim: aposentadorias, pensão por morte e revisão de benefícios, no próprio INSS e na Justiça. Em regra, antes da ação é preciso ter feito o pedido no INSS e guardar a carta de indeferimento.

Meu posto foi autuado pela ANP. O que fazer?

Não deixe o prazo de defesa correr. Reúna o auto de infração, o documento de fiscalização, as notas fiscais de compra do combustível e os laudos de análise, se houver. A defesa pode questionar a coleta da amostra, o resultado da análise e o valor da multa. Em caso de interdição, é possível pedir a liberação ao comprovar que a irregularidade foi corrigida.

Sou servidor, tenho pós-graduação ou mestrado e não recebo o adicional. Posso cobrar os atrasados?

Se a lei da sua carreira (município, estado ou órgão) prevê o adicional e você cumpre os requisitos, sim. Em regra, é possível cobrar as diferenças dos últimos 5 anos antes do pedido, com correção. Contra o poder público, o pagamento sai por precatório ou RPV depois da condenação. Leve o diploma ou certificado, o comprovante de entrega ao setor de pessoal, os contracheques e, se tiver, a lei ou o plano de cargos da carreira.

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